“阿柴，你还记得吗？老师当初教你的，医生看病，不能只盯一个症状。”

当医生治一个人的病，当警察治一个地方的“疑难杂症”。在宁波慈溪，有这样一位民警，他从医生跨界当警察，把中医“望闻问切”用在基层治理上，成为这座新城的“把脉人”。

他叫柴洁鸿，慈溪市公安局白沙路派出所副所长、环杭州湾创新中心警务室负责人、宁大科院校警驿站负责人，持有国家心理咨询师（三级）证、临床执业医师资格证。从警16年，医学出身的他把“诊室”搬进了警务室，把脉的对象从个体换成了整片辖区——27幢商务写字楼，13个高档小区，5万余人口，4000余家企业商家扎堆的环杭州湾创新中心。还有一个爱琴海购物中心，日均人流就超2万人次、车流超1.3万辆。

“望闻问切”四个字，被他拆成一套“四维治理工作法”。但柴洁鸿说得实在：四诊不是四个并列的工作模块，是一条诊断链——望见苗头，闻出怨气，问清根子，切中要害，四诊合参才开得出方子。

停车难

望见乱象，闻来怨气，问出顾虑，切中要害

商圈里有慈溪最大的商业综合体，网红咖啡店一家接一家，可免费停车只有15分钟。顾客买杯咖啡，餐还没拿到手就得跑去挪车，客流死活上不来。

柴洁鸿先去“望”——早晚高峰蹲在路边看，车堵在哪、顾客从哪跑、商户门口空不空，一笔笔记下来。再“闻”——把业主、商户、物业、市民代表请进警务室的“咖啡时间”议事厅，听大家倒苦水：商户说客人进不来，市民说停不起。怨气听完了，他接着“问”——追问业主抵触的根子在哪。一问才知道，不是不让停，是怕免费开放后车位被长期占用、纠纷不断。症结找到了，“切”才下得准：他摆事实、算发展账，反复打磨短时停车精细化管理方案，四轮协商，做通工作，将周边楼宇自用办公车位集约管理，腾挪优化出更多空闲停车位，并共享利用起来，同时把周边停车场免费时长也从15分钟延长到30分钟以上。另外他还将商场和周边停车场空余车位数量数据统一接入警务室“平安楼宇通”平台，推送显示给路边的电子停车场导引牌，指导商场和周边楼宇完善车流引导标识，引导顾客群众分流错峰。目前违停乱象大幅清零，咖啡店老板小黄特意送来亲手织的毛线摆件：“现在生意好了，真的谢谢你。”

4个人管辖区5万人

望见盲区，闻来线索，问出短板，切准科技与群防

4名民警，管辖区5万人，还有无数的潮汐人口和车流，跑断腿也守不住。柴洁鸿“望”的是警力覆盖的盲区，“闻”的是义警、物业、志愿者报上来的线索，“问”的是根源——人力有限、信息滞后，等民警赶到，事可能已经大了。“切”的方案是两条腿走路：向科技借警力，依托市局与百度联合实验室技术，布设高清监控和无人机巡查设备，迭代升级“平安楼宇通”智慧平台，风险秒级预警、诉求小时响应；向社会借警力，组建联勤辅助、志愿者、城市义警三支群防力量，搭建民警、联勤、义警三级治理架构，依托楼宇微网格定岗定责。

实战检验来得很快。楼宇旁空地突然冒烟，最先“望”见异常的不是人，是高空监控——精准锁定位置，指挥中心一键调度公安、消防、物业，20分钟明火扑灭，零伤亡零损失。深夜义警巡逻“闻”到可疑人员，一键上报，联勤力量3分钟到场，派出所增援5分钟跟进。

护航经济

望见愁容，闻来诉求，问出堵点，切中发展所需

环创中心是慈溪招才引智的核心窗口，年轻人来创业，最怕“摸不着门”。柴洁鸿在楼宇走访时“望”见创客小张天天发愁租金，“闻”到青年创业者普遍反映不熟悉本地资源、找不到扶持政策。“问”下去，堵点是信息不对称、资源对接不畅。“切”的办法很实在：手绘一张创业导向地图，梳理适配业态、标注优质样板，建起青年“创客中心”，当起了大学生就业导师。小张的场地月租如今只要几百元，一年半下来营收稳步上涨，亲手做了个3D打印的“柴Sir”冰箱贴送来。

他还借鉴医者“定期复诊”的理念，推出企业“平安体检”：分片走访、一企一档，常态化排查消防、反诈、用工风险。一家小家电初创企业网络安全几乎白纸，柴洁鸿上门时负责人还不以为意：“小公司，不要紧吧。”他没讲大道理，一条条帮着梳理风险点，手把手带着完善防护体系。后来多地同行遭勒索病毒攻击，这家企业稳稳扛住，如今销售额已超2亿元。2025年以来，警务室调处涉企纠纷近300起，成功率96%，辖区企业电诈零损失。

所有故事的注脚

藏在那个“杂物柜”里

警务室咖啡议事厅里有个格格不入的柜子，塞满了拼豆挂件、3D打印冰箱贴、儿童画、陶瓷莲花、手工针织——全是辖区群众送来的“小玩意儿”。青年博主小王曾被停车乱象逼到想关门，柴洁鸿一边疏导情绪一边优化临停秩序，小店回暖后她拼了两个“柴Sir”模样的挂件送来：“是你托住了我们创业者的梦想。”企业主躲过知识产权诈骗后联合送来陶瓷莲花，孩子们送上手绘的卡通警察——那是护学值守和安全宣讲换来的“最高赞誉”。

一方小柜，装不下惊天动地，却装满了人间烟火的暖意。柴洁鸿说，每一件都是他的宝贝：“看着它们，心里总是暖暖的。我一定会守好这方烟火，护好这城里的人。”

从诊室到警务室，从听诊器到对讲机，柴洁鸿这16年干的其实还是同一件事——看病。只不过从前看的是一个人的病，现在看的是一个地方的“病”。望闻问切，四诊合参，坐“诊”新城，欢迎来“创”。这一“诊”，诊的是高效能治理；这一“创”，创的是高质量发展。