都市快报讯7月31日，杭州上城区委一届十次全体（扩大）会议召开。此时距离百度智能云千帆大模型产业创新中心在丁兰街道开园，仅过去不到24小时。

这朵“云”的落地，为上城区上半年“招大引强”的密集攻势画下一个生动注脚——从年初到现在，火山引擎来了，谷歌跨境电商加速中心落子了，智谱华章布局了，润泽集团扎根了。

一场战略升级，正在这片省会城市核心城区加速演进。

如果说过去两年多，上城是在探索从“中央商务区（CBD）”向“中央创新区(CID)”转身的路径，那么这次全会释放的信号无比清晰：中央创新区建设，要从“起势”迈向“成势”。

而在这场系统性的城市能级跃迁中，一个核心变量被推至聚光灯下——人工智能。

全会明确提出，要“聚力聚焦‘人工智能’这个‘再怎么重视也不为过’的时代机遇，下最大决心、用最快速度，让人工智能成为上城产业的最核心支撑、最鲜明标识。”

这不是一句口号。当全省、全市都将创新置于“纲举目张”的战略地位，当杭州喊出“争创人工智能创新发展第一城”时，作为“最杭州”的上城，必须回答一个命题：在人工智能这条赛道上，一个空间资源紧张、传统商贸和金融业发达的中心城区，凭什么能？

答案，藏在“超常规”三个字里。

用“密度”换“浓度”

培育汇聚产业链的“超级磁铁”

上城的“超常规”打法，不是去和兄弟城区比拼土地规模和平台体量，而是用中心城区独有的“密度”换“浓度”，即用高端要素的集聚密度，换创新生态的裂变浓度。

当链主企业、算力基座、场景入口、资本活水、制度供给在一个极核空间内高度浓缩，化学反应便自然发生。

上城区委书记章燕在全会前一天带队考察人工智能工作。今天的全会上，她特别提到一个细节：滨江区依靠国家人工智能应用中试基地（具身智能）这个“核心引擎”，在两个月内就完成了过去难以想象的产业集聚。这对于空间本就“寸土寸金”的上城而言，既是压力，更是启示。

“核心引擎”可以理解为能凭一己之力撬动整个产业链汇聚的“超级磁铁”。没有“核心引擎”，产业的集聚按照传统路径，跟不上时代的节奏；而一旦找准了引擎，中心城区的资源禀赋反而能成为别处难以复制的优势。

具体看下半年任务书，上城正在打造的“智谱全国第二总部”“百度智能云千帆大模型创新中心”“润泽云港智能体研究院”等项目，以及争创中的“国家级人工智能终身教育中试基地”，都是在着力培育这样的“核心引擎”。

建强沿江AI产业带

“大脑、小脑、本体”全链布局

引来了“链主”，下一步就是培育好“生态”，而上城已经先行一步。

回看上城在过去半年的落子，每一步都踩在产业链的关键节点上。智谱华章，国产大模型的头部玩家，将其全国第二总部落在上城，并启动了“摸高计划”，要巩固国产大模型的国际顶尖地位。

有了大模型这个“大脑”，还需要“身体”和“养分”。算力龙头润泽集团随即落子云港智能体研究院，要在全国率先探索智能体伦理安全行业标准，并为上城提供稳定、低成本的算力供给；百度智能云千帆大模型创新中心开园，则直接为中小企业提供了大模型开发和行业应用的全链路服务。

更值得关注的是，原本以“云设计软件”见长的“六小龙”之一群核科技，正依托上城向“全球空间智能第一平台”跃升，从软件层面向“物理AI基础设施”延伸。

这种集聚不是零敲碎打，而是有顶层设计的“兵团作战”。

会上提出，要以超常规之力建强沿江AI产业带、环大科园具身智能创新生态圈和“AI+”示范场景集群，确保规上人工智能核心企业突破100家、产业规模超200亿元。

同时，上城要推动“龙头链主企业招引”与“空间保障”同步——长睦具身智能产业园、丰收湖智造社区的建设，就是为“大脑、小脑、本体”全产业链预留物理空间。

当“上下楼就是上下游、开了门就是供应链”成为现实，产业的黏性和裂变速度，将远超传统模式。

编织以“人”为核心的服务网络

让“一人即公司”在上城成为可能

上城在人工智能领域的另一个破局点是OPC（一人公司）生态。

当AI大模型极大地降低了个体创业的门槛，当“超级个体”成为新经济中最活跃的细胞，如何让这些散落的“创客”集聚、生长、壮大？

上城在全国率先破题，发布首个“AI+OPC”社区团体标准，创新“超级个体”人才评定体系，落地全省首个OPC知识产权服务站，举办全国首届“AI+OPC”创新发展大会。目前，全区已正式认定2家OPC社区，储备社区20个，累计收到创业申请超4000份，落地项目超百个。

这在传统产业逻辑中是难以想象的。一个中心城区，不靠大规模厂房，不靠低成本洼地，而是靠制度创新、生态支撑和服务集成，去吸引那些“带着一台电脑就能改变世界”的年轻人。

全会进一步提出，要打造汇聚“十社区、百企业、千创客”的示范标杆，并深化创新Token券机制、搭建算力服务桥梁，做实Token中转结算平台。这意味着，在上城，算力可以像水电一样按需取用，数据要素可以质押融资、作价入股，创业的“冷启动”成本被系统性降低。

与此同时，上城启动青年发展型城区建设三年行动计划，喊出“青年向上”品牌，新引进35周岁以下青年大学生5万人以上。人才、技术、资本、场景——这些创新要素，正在被重新编织进一张以“人”为核心的服务网络里。

这就是上城要打造的“四最”一流创新生态：让人才成长有“最佳沃土”，企业发展有“最好摇篮”，融合协同有“最高质效”，政策服务有“最为有感”。

传统服务业“老树发新芽”

服务业大区要在AI时代二次生长

如果说人工智能是上城着眼未来的“先手棋”，那么服务业则是这座城区必须持续做厚的“基本盘”。

作为全省服务业强区，上城金融业增加值常年稳居全省首位，社会消费品零售总额领跑全市。但全会同时清醒地指出了“新强旧弱”的产业分化现实。

如何在守住根基的同时，让传统服务业“老树发新芽”？全会的部署透出一个关键词——融合。

金融业不只是“钱”的生意，更要成为创新的“活水”。上城明确要发挥全省金融核心区优势，发挥百亿国新创投基金和杭州千亿母基金的牵引作用，做强区级“1+X”百亿产业基金集群，打造“投贷补担保”五位一体的服务样板。全年促成“山南投融汇”融资60亿元以上，引育更多耐心资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。

商贸不只是“卖货”的渠道，更要成为数智时尚的策源地。湖滨银泰in77F区年底前开业，万象城全面启动国际化改造，离境退税点实现全域覆盖。四季青服装市场作为省级转型试点，要依托数智化驱动、内外贸联动，从“中国服装第一街”向“国际旅游消费打卡地”跨越升级。

服务不只是“配套”的角色，更要成为企业出海的“军团”。全会提出深入实施“全球服务商计划”，推出最高100万元“出海服务券”，力争落地高端专业服务商27家、撮合出海业务超1000单，让法律、咨询等专业服务成为上城独特的竞争力。

放眼全省，省委十五届九次全会明确提出，创新浙江建设正处于从“破局起势”迈向“全面成势”的关键期。聚焦全市，杭州正全力冲刺“全国人工智能第一城”，亟须一个尖兵连去突破核心瓶颈。而作为“最杭州”窗口示范的上城，其区位、金融、高端服务业底色，天然具有中心辐射、引领全局的使命。上城把“人工智能”拔高到“核心引擎”和“鲜明标识”的战略高度，恰恰是对省市战略的最有力承接。

当“AI上城”成为一种共识，一个更强韧、更具辨识度的杭州都市新中心，已呼之欲出。