浙江全国首创三大智慧监管模式 给“幽灵外卖”设置“紧箍咒”

作者:通讯员 市闻 记者 刘文昭
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如今,点外卖已成为许多市民的生活日常,外卖食品安全也日益受到社会关注。6月1日,由国家市场监督管理总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。新规聚焦网络餐饮行业中长期存在的“幽灵外卖”、资质造假、信息不实等顽疾,从平台、商家、配送全链条发力,筑牢外卖安全防线。记者从浙江省市场监督管理局获悉,近年来,浙江以数字化改革为牵引,连出“三招”——从“证照核验比对”到“电子证照公示”,再到“互联网+明厨亮灶”,三项全国首创、全国领先的智慧监管举措环环相扣,让“看不见的外卖”变成“看得见的厨房”,“幽灵外卖”逐渐失去生存空间。

第一招:证照核验比对,把好准入关口

针对部分外卖商家证照造假、冒用证件等违规入驻外卖平台的问题,浙江在全国率先与三大主流外卖平台建立证照核验比对机制,打通市场监管部门与外卖平台之间的数据壁垒,实现政企数据实时共享。

浙江打造“全省餐饮主体资质信息池”,并向外卖平台开放。商家申请入驻时,平台通过数据接口比对校验商户证照资质信息。校验不成功的,平台会安排业务员核查证照是否完整、信息是否一致。从6月1日起,三大主流外卖平台在浙江区域新入驻的商户,若主体资质校验不成功,将无法上线接单,从源头堵住了虚假、失效资质进入网络餐饮市场的漏洞。据统计,该机制上线以来,各平台累计拦截异常入驻申请3.6万家次。

第二招:“电子证照”公示,保障消费者知情权

消费者能否方便、清楚地看到商户的证照,同样至关重要。为此,浙江在全国率先推行“电子证照”公示制度,与三大主流外卖平台打通“电子证照”推送路径,实现证照信息自动同步、实时更新,有效取代商户手动上传的模式。

以前,平台端公示的商户营业执照、食品经营许可证,由商户手动拍照上传,存在证照尺寸不一、角度不一以及清晰度不够等问题。现在,浙江依托全省统一电子证照库,打通政企数据接口,外卖平台在订餐页面直接公示商户的“电子证照”,既规范又清晰,还能有效防止伪造,让消费者“看得清、看得真”,知情权和监督权得到了有效保障。自系统上线以来,各平台已累计调用“电子证照”超30万家次。

第三招:“互联网+明厨亮灶”,后厨加工全程可见

如果说电子证照让消费者看清了商家的“身份”,那么“互联网+明厨亮灶”则让消费者看清了餐食制作的“过程”。浙江是全国首个将“互联网+明厨亮灶”写入地方立法的省份,并推动“互联网+明厨亮灶”接入外卖平台,消费者通过手机即可在外卖平台查看后厨实况。

浙江协调三大主流外卖平台与“互联网+明厨亮灶”安装公司进行对接,贯通数据接口,实现视频信号实时接入外卖平台。消费者在订餐页面点击“明厨亮灶”入口,即可观看后厨实况,了解餐食制作过程。截至目前,全省近19万户外卖商户实现“互联网+明厨亮灶”,后厨操作透明化、可视化水平大幅提升。那些无法展示后厨的“幽灵外卖”,自然也就无处藏身。

据悉,目前,浙江的探索成果已在全国多地复制推广。浙江省市场监督管理局与美团、淘宝闪购、京东三大外卖平台共同签订了《网络餐饮食品安全协同共治备忘录》,政企协同共治的治理格局正在全省乃至全国加速形成。浙江省市场监督管理局有关负责人表示:“从全国首创的立法突破,到政企协同的共治实践,浙江一路走来,只为做好一件事:让快速生长的外卖行业,守住底线,行稳致远。”