名城视窗丨循绿而行 向美而兴 杭州生态文明之都建设的时代答卷

杭州日报
浏览量
作者:记者 刘园园 王莉莉 俞倩 熊艳 图片除署名外均由受访者提供
全文3,931个字 阅读约需 分钟

最美人间四月天。眼下的之江大地,草长莺飞、繁花缀岸、万物竞发,时时处处镌刻着人与自然和谐共生的生动印记。

在这充满生机与希望的时节,第57个“世界地球日”如约而至。就在上周,以“珍爱自然资源 守护美丽中国”为主题的“世界地球日”宣传活动在杭州市崇文实验学校热烈启幕,一场跨越万里与南极秦岭站的实时连线,点燃了孩子们探索极地、守护地球的热情。

这份守护地球的少年热忱,也是对20年前温暖嘱托的深情回响——2006年,第37个“世界地球日”前夕,时任浙江省委书记习近平同志,给杭州市崇文实验学校“李四光中队”的少先队员们亲笔回信,勉励青少年珍惜资源、保护环境。

崇文学校地球日活动现场

时光荏苒,初心如磐。

从“八八战略”擘画生态先行的宏伟蓝图,到绿水青山就是金山银山理念在之江大地应运而生、指引实践;从G20杭州峰会以山水为媒惊艳世界,到亚运之城乘势而上、迈向生态共富的崭新征程,二十余载光阴流转,杭州始终以习近平生态文明思想为根本遵循,将生态优先、绿色发展的基因深深融入城市血脉,统筹生态、生产、生活“三生空间”相融共生,走出了一条兼具江南韵味、民生温度、时代高度的绿色发展之路,精心绘就出山水与城郭相映、人文与自然共生、发展与保护共赢的现代版“富春山居图”,向世界打开了一扇展现中国之治、彰显生态之美的重要窗口。

每至“五一”“国庆”前后,杭州高架(立交)上数百万株月季就会如期绽放,车行其间,宛若穿梭在童话般的“空中花廊”之中

A

扩绿:以绿筑基 织就全域绿网

春风拂杭城,正是一年好光景。眼下,杭州高架上的月季花海正绵延绽放,蓄势“成长”为每年城市最动人的“空中花廊”。这满城芬芳,正是杭州以规划为笔、以山水为墨,积极做大“绿色蛋糕”、厚植生态本底的生动缩影。

2003年,“八八战略”明确提出发挥生态优势,为杭州生态文明建设定向领航。同年,杭州同步推进城市总体规划与绿地系统专项规划,将生态空间置于城市发展的优先位置,以“扩绿”为先手棋,正式拉开全域植绿、全民享绿的建设大幕。

“2003年至2016年,是杭州城市绿化的黄金加速期。全市年均扩绿量,从本世纪初的20万平方米,迅猛增长到500万平方米。”杭州市规划院规划师丁小平回忆道。这一时期,杭州围绕城市河道、高架、高速、铁路等重要交通干线,大力实施借地绿化,精心打造“带状绿地”,一幅“水绿相映,路绿相伴”的城市生态画卷徐徐铺展。

上个月,在杭州萧山区盈丰街道平澜路飞虹路口,一条长约1公里的郁金香“花路”惊艳亮相,成为春日顶流,刷屏全网

从精筑“精品园林”迈向普惠“出门见绿”,杭州的绿色版图持续扩容,生态底色越发厚重。通过实施西湖综保工程,累计新增绿地约160万平方米、恢复水面0.9平方公里;修复180余处人文景点,全景重现“一湖两塔三岛三堤”的千年胜景,并于2011年成功跻身世界文化遗产行列。更具里程碑意义的是,杭州率先践行“还湖于民”,西湖成为全国首个免费开放的5A级景区,让顶级生态福祉直达千家万户,书写了生态惠民的典范篇章。

“杭州的扩绿之路,绝非简单的面积叠加,而是以系统思维将绿色无缝嵌入城市肌理,推动生态、生活、生产空间深度融合。”丁小平总结道,杭州城市绿化实现了“点上出彩、线上成景、面上美丽”,逐步形成了山水相融、林城相依、园城共生的全域格局。

B

护绿:以制守绿 精筑生态家园

G20杭州峰会后,杭州进入城市框架快速拓展、发展与保护协同并进的关键阶段,生态建设从大规模“扩绿”转向高水平“护绿”,以更高标准、更实举措守护山水本色、厚植生态优势。

一系列严密的制度保障构建形成,织密全域生态保护法治网络,为绿水青山筑牢了刚性防线。近年来,杭州先后出台《杭州市生态文明之都建设条例》《杭州湿地保护条例》等30部地方性法规,涵盖生态文明建设、大气、水、噪声等各领域,构建了覆盖山林、湿地、水体、田园的全维度保护体系,以刚性约束守护生态本底。制定实施生物多样性保护中长期战略,完成首次全域本底调查,发现全球新物种5个、中国新记录物种11个,16000余种生物在此繁衍生息,勾勒出万物共生、生机盎然的生态图景。

一系列精细的护绿举措落地见效,让城市生态在匠心呵护中愈发靓丽,市民的绿色幸福感持续提升。杭州率全国之先实施城市美丽行动,推动各城区打造公园“绿心”,让市民就近享绿、随处见美。依托山水工程、土地综合整治、美丽城镇建设,全域修复生态、串联绿道网络。为迎接亚运盛会,杭州完成1600余个山体生态修复与环境提升工程,新增200个公园,加快完善“郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级体系,全力实现“300米见绿、500米进园”的民生愿景。截至2025年末,全市绿道总长超5100公里,主城区基本实现“5分钟可达绿道网”;建成区绿地率达40.15%,人均公园绿地面积15.16平方米,“推窗见绿、出门入园”成为市民触手可及的幸福日常。

生态文明建设,不仅要靠政府发力,更要靠全民接力。

晨曦微露的西湖边,无论风雨寒暑,总有一群身影默默坚守。他们是由普通市民自发组成的“西湖鸳鸯护卫队”。每天,志愿者手持望远镜、相机,沿着湖岸巡护,耐心劝阻游客投喂、惊扰等不文明行为;他们为鸳鸯架设防护网、搭建人工浮岛,联合科研团队为鸟儿佩戴追踪器,用科学与爱心守护着这群 “水上精灵” 的安全家园。

从2017年成立至今,护卫队从最初十几人发展到数百人,在众人合力守护下,西湖越冬鸳鸯数量从最初的几十只,稳定增长到近年来的两百余只,成为西湖畔一道温情脉脉、人鸟相亲的独特风景线。

当下,在孤山北麓、曲院风荷、茅家埠一带的西湖水域里,一窝窝毛茸茸的小鸳鸯、小野鸭等正陆续孵化出壳。它们的到来,为生态西湖又添几分生命活力和自然野趣。记者 李忠 摄

“它们选择杭州,是信任;我们守护它们,是责任。保护生物多样性就是保护自然之美,更是保护我们自己的美好家园。”护卫队发起人陆建利的话,道出了所有队员的心声,更点明了杭州生态实践的核心逻辑——生态保护从来不是遥不可及的宏大叙事,而是人人可为、时时可为的身边小事;“人与自然共生”的哲学理念已融入市井烟火、日常点滴,成为每个普通人触手可及的行动指南。

如今,像 “鸳鸯护卫队” 这样的生态守护力量,已遍布杭城街巷。超过 3 万名注册“绿色志愿者”,与千万市民的自觉行动汇聚成海,共同构筑起这座城市最温暖、最坚实的生态防线,书写着人与自然和谐共生的生动篇章。

从崇文学子二十年环保接力,到千万市民自觉践行垃圾分类、参与生态守护;从西湖 “鸳鸯护卫队” 的暖心坚守,到全市 3 万余名绿色志愿者的无私奉献,杭州构建起 “政府主导、社会协同、公众参与” 的生态保护大格局。“小手拉大手” 带动千家万户,生态文明理念深入人心,全民爱绿、护绿、享绿的浓厚氛围蔚然成风。

C

富绿:以绿兴业 共赴生态共富

一江碧水出新安,百转千回下钱塘。发源于黄山市休宁县六股尖的新安江,穿山越岭,蜿蜒于徽州白墙黛瓦之间,一路向东汇入杭州千岛湖。千岛湖60%以上的优质水源,均来自上游安徽段的新安江。这条江,不仅是连接皖浙的生态纽带,更是两地共护共富的生命之江。

如今,皖浙两省的生态协作早已从“水质对赌”升级为“全域共兴”。从共饮一江水到共护一江水,从单一水质保护拓展到产业协作、人才共育、文旅融合等多领域深度合作;从开展全国首个跨省流域生态补偿机制试点,到高标准建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,享誉全国的“新安江模式”,在中国生态文明建设进程中留下了浓墨重彩的深刻注脚。

承载共富先行的重大使命,杭州生态文明建设开启了“富绿提质”新征程。

在绿水青山就是金山银山理念引领下,杭州持续深化新安江流域生态补偿机制,这一首创模式已在全国24个省份、30个流域成功复制推广;设立淳安特别生态功能区,出台全国首部生态“特区”保护法规,推动发展导向从“GDP优先”向“GEP引领”深刻转变。桂溪村“水权入股”、青山村“善水基金”等一系列创新实践,让沉睡的生态资源转化为群众手中的真金白银。

“生态保护不是贫守青山的‘缘木求鱼’,‘绿水青山’与‘金山银山’也从来不是只能‘二选一’的选择题。”在《杭州市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称“杭州新总规”)编制团队负责人、市规划院副院长潘蓉看来,杭州的生态共富实践,关键在将生态保护和经济发展从相悖的“两难”转变为相融的“协同”,让生态底线成为发展红线,让绿色资源成为富民资本。“我们通过科学规划优化‘三生空间’布局,既守住绿水青山的生态本底,又为生态产业、文旅融合、绿色种养等富民产业留足发展空间,让群众在守护生态的过程中共享发展红利。”

2024年,杭州新总规获国务院批复,该规精准划定生态保护红线、耕地保护红线、城镇开发边界三条控制线,核心区实行最严格生态管控。以“国土空间规划一张图”统筹“三生空间”优化布局,牵引西部绿色发展大走廊建设,为生态共富奠定坚实政策基础。

同年发布的《杭州市生物多样性保护战略与行动计划(2024—2035年)》,在构建全方位生物多样性保护防线同时,明确提出提升生物多样性可持续利用与惠益共享水平,挖掘生物多样性的富民潜力,推动生物多样性保护与民生改善、富民增收深度融合。

青山叠翠映杭城,绿水潺湲润民心。

从扩绿筑基、护绿守底到富绿提质,杭州二十余载接力奋斗、步履不停,让生态文明从理念变为实景,让绿色发展成为城市最鲜明的标识。

站在“十五五”的新起点,杭州将继续以山水为卷、以绿色为笔,持续深耕生态文明建设,以更高标准守护生态环境,以更实举措推动绿色转型,以更大力度实现全民共富,不断擦亮“生态文明之都”金名片,在建设人与自然和谐共生的现代化道路上勇毅前行,为美丽中国建设贡献更多杭州方案。