2月28日，一场规格空前、意义非凡的会议——杭州市争创全国人工智能创新发展第一城暨建设一流创新生态推进大会顺利召开。

会议聚焦“争创全国人工智能创新发展第一城”目标任务，重磅推出一系列政策举措，为纵深推进更高水平创新活力之城建设绘就了“路线图”与“时间表”。大会还发布了杭州市2025年人工智能创新成果矩阵，集中展示了我市在智能终端、场景开放与生态共建方面的标杆成果。

2月28日，杭州市争创全国人工智能创新发展第一城暨建设一流创新生态推进大会召开。记者 法鑫 摄

起航“十五五”，奋进正当时。这场大会不仅是杭州向全球发出的“招贤令”，更是未来高质量发展的“动员令”。随着政策红利的加速释放，杭州正以“起步即冲刺”的奋斗姿态，让科技创新“关键变量”有效转化为高质量发展“最大增量”。

抢占发展“智高点”

杭州的新布局

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。争创全国人工智能创新发展第一城，杭州有基础、有谋划，更有行动。

会议解读了《杭州市人工智能创新高地建设2026年行动方案》（以下简称《行动方案》）。在产业规模上，杭州力争到2026年实现人工智能核心产业营收规模超5500亿元，并保持年增速20%以上。

根据《行动方案》，杭州将全力推进“3大专项行动”与“6大基础工程”，构建从技术研发、生态培育到产业应用的全链条创新体系。

“3大专项行动”主要包括：人工智能开源生态枢纽建设专项行动、具身智能融合创新枢纽建设专项行动、人工智能制度创新枢纽建设专项行动。

在开源生态方面，杭州计划培育具有国际一流水平的开源基础大模型3个，并支持魔搭开源社区汇聚全球开发者超3000万人，旨在建设国际领先的开源社区，打造全球开源开发者的文化家园与物理栖息地。

阿里云总部对面的云谷中心，成为魔搭社区线下落地的首选。记者法鑫摄

在具身智能领域，杭州着力打造具身智能中试基地，开放人机协作典型场景100个以上。此外，杭州还将全力推进打造人工智能创新高地地方先行探索重大改革，在算力统筹调度机制、中试基地运营机制、场景培育开放等方面形成一批具有杭州辨识度的标志性制度成果。

《行动方案》部署的“6大基础工程”，则为人工智能产业高质量发展构筑了坚实底座。

其中，模型攀峰工程提出要打造全国基础模型创新基地，支持各类主体研发专用基础大模型和行业应用大模型；算力筑基工程旨在推动全市智算规模超过75EFLOPS，并完善城市级算力调度平台；数据融通工程则致力于建设国家数据产业集聚区试点，推动杭州数据交易所挂牌数据产品超3000个；在应用示范工程中，杭州计划统筹做好场景开放和培育，发布人工智能场景机会和场景能力各200个以上；人才培优工程将重点健全全球顶尖人才引育机制，打造人工智能人才首选之城；智能经济聚链工程提出加大“3+N”基金集群、润苗基金、人才基金等产业基金对人工智能领域投资力度。

此外，杭州还将围绕开源生态、具身智能等主题，举办三场国际级重大赛会活动，以此汇聚全球智慧，扩大国际影响力。

从开源生态到具身智能，从算力基建到制度创新，杭州的《行动方案》展现了一条人工智能产业系统化、立体化的发展路径。

在仿生手的帮助下，强脑科技的工作人员用“意念”弹奏钢琴。记者 王毅 摄

自去年以来，杭州人工智能产业迎来发展里程碑。以“六小龙”为代表的新锐企业不断涌现，DeepSeek、通义千问等杭产开源模型跻身全球第一阵营，智能眼镜、脑机接口等硬核产品加速从实验室走向应用。

此次大会上，海康威视观澜大模型、德适生物医学影像通用基座大模型等95款专业和行业大模型，以及凌迪数字科技DeepModa时尚服装智能体等52款智能体集中亮相，展现了杭州人工智能前沿创新的澎湃活力。

大会现场签约成果丰硕。中国视谷芯机终端制造基地、中国移动具身智能产业创新中心、曦望高性能GPU及推理芯片研发项目等12个投资额超10亿元的人工智能领域重大项目正式签约落地，总投资额达255亿元。

图片来源：杭州市发展改革委

拼一流创新生态

杭州的新打法

春潮涌动，创新正当时。

新春以来，杭州创新活力再次频频“出圈”。宇树科技人形机器人三登央视春晚，以高难度武术动作和全自主集群控制技术惊艳全球；德国总理默茨率近30人商界“天团”专程走访杭州科创企业，见证杭州硬科技发展活力；阿里最新开源的原生多模态模型千问3.5登顶全球榜首……一系列亮眼表现，成为杭州创新生态建设成效的生动注脚。

2月26日，德国总理默茨在杭州宇树科技观看机器人写“福”字。新华社记者 翁忻旸 摄

“六小龙”之后，杭州如何让创新人才竞相涌现、创新主体茁壮成长、创新成果层出不穷？昨天的会议解读了《关于建设一流创新生态 助力打造更高水平创新活力之城的实施方案》（以下简称《实施方案》），以教育、科技、人才三位一体融合发展为抓手，为“十五五”开局起步划定清晰路径。

“一流创新生态”，离不开人才、企业、创新要素、政策服务。这是杭州拼创新、拼未来的“四梁八柱”。

人才是生产力中最活跃的要素，也是创新生态要服务的“种子”。杭州海外人才净流入率多年蝉联全国第一，连续15年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

如何让创新人才近悦远来？《实施方案》围绕以开放包容的生态吸引全球英才、以精准高效的服务优化留才环境、以人尽其才的机制激发创新活力、以破壁攻坚的改革畅通流通路径等方面，提出了多项有力举措。

围绕人才关心的“关键小事”，打造人才生态最优市；升级“青荷驿站”服务保障，探索“青荷公寓”，办好“青荷学院”，更好支持青年人才来杭留杭；完善优化“三定三评”人才分类评价，加大对重点产业领域企业人才授权认定的支持力度……在这个春天，杭州向全球英才发出邀约：这里有更优的服务、更大的舞台。

青创空间为来杭青年提供服务。

企业是创新主体。在企业培育上，杭州将建设一流科创企业孵化地，推动人工智能OPC（一人公司）创新创业，实施“润苗计划”，推进“高新企业规上化、规上企业高新化”行动，加快全国专精特新名城建设步伐。杭州正以“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”的耐心和定力，培育更多“六小龙”式的新锐力量。

在要素融通方面，杭州将加快建设人工智能创新发展第一城，落实“三个15%”财政科技投入增长机制，深化数据知识产权改革试点，持续建设“322”科技成果转化体系，推动创新要素实现最优配置、释放最大价值。让“政研学、校企地”在春日的碰撞中激发更多化学反应。

在政策服务上，杭州将夯实“为企办实事”“为企解难题”“为企降成本”系列举措，打响“无事不扰、有求必应”营商环境品牌。深度参与上海（长三角）国际科技创新中心建设，持续唱好杭甬“双城记”，探索新产业新业态新模式包容审慎监管制度，推动场景开放和新产品应用。

《实施方案》还明确了2027、2030年度阶段目标，确保创新生态建设有标可依、有迹可循。在这个“十五五”开局之春，杭州以实干作风推动各项举措落地见效，奋力在创新浙江建设中打头阵、当头雁，以科创之力为“十五五”发展开好局、起好步。

万物竞发，奋进只争朝夕。杭州正以更加开放的姿态、更加包容的生态，迎接全球英才，孕育一流企业，汇聚创新要素。这个春天播下的种子，将在“十五五”的土壤里拔节生长，向着更高水平创新活力之城阔步前行。

扛起时代使命，抢占未来竞争制高点

杭报评论员

钱江潮涌，奔竞不息。在全市上下奋力推进基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展的关键时刻，市委、市政府高规格召开全市争创全国人工智能创新发展第一城暨建设一流创新生态推进大会。这不仅是一次工作部署会，更是一次凝心聚力、擂鼓出征的动员会。大会吹响了杭州向人工智能创新发展高地进军的冲锋号，彰显了这座城市抢占未来竞争制高点的雄心与决心。

使命如山，号角催征。争创全国人工智能创新发展第一城，是杭州必须肩负起的时代重任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展。习近平总书记反复强调人工智能是“新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量”，要求我们“要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权”。2023年考察浙江时，总书记更是明确要求浙江“在芯片、云计算、人工智能等科技前沿领域加快突破”。国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出“强化示范引领”，省委多次明确要求杭州“打造人工智能创新发展第一城”。作为国家新一代人工智能创新发展试验区和创新应用先导区，杭州在国家战略布局中的地位日益突出。全市上下必须深刻认识到，争创全国人工智能创新发展第一城，既是国家使命所系，又是战略机遇所在，更是未来大势所向。杭州有基础、有条件、更有责任，在人工智能创新发展方面发挥“示范引领”作用，为全国全省探路先行。

成绩斐然，底气浑厚。回望过去一年，杭州把推动人工智能创新发展作为建设更高水平创新活力之城的首要任务，交出了一份亮眼的答卷。从DeepSeek连续“破圈”、通义千问衍生模型数量领跑全球的原始创新突破，到宇树科技人形机器人再次登上春晚舞台、引爆全球关注的具身智能惊艳亮相；从智算供给规模位居全国前列、算力调度平台高效运转的底座夯实，到“中国数谷”建设迈出实质性步伐、数据产权登记试点的率先探索；从场景开放新范式的加快形成，到核心产业营收规模突破4600亿元、增速超20%的能级跃升——这一串串闪亮的数字、一项项标志性成果，无不印证着杭州在人工智能赛道上已经具备了厚积薄发、走在前列的坚实基础。

然而，在成绩面前，我们必须保持清醒的头脑。环顾国内，各大城市都在摩拳擦掌、竞相布局，人工智能领域的竞争已呈白热化态势；放眼全球，人工智能竞争已进入“技术+生态+规则”多维博弈的新阶段，AI制度供给开始加速；审视自身，我们在模型数量、数据开放、产业结构等方面还存在短板和差距。前有标兵、后有追兵的紧迫感，容不得我们有丝毫懈怠。争创“第一城”，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，而必须正视问题、直面差距，既要稳扎稳打，更要只争朝夕。

历史的机遇正摆在面前，时代的重任落在了肩头。杭州是一座敢为人先、勇立潮头的城市，在数字经济的浪潮中曾经创造了辉煌。今天，面对人工智能这个重塑全球竞争格局的关键变量，我们没有退路，唯有向前。全市上下要以“舍我其谁”的使命担当，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心、下定决心，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的责任感，奋力在人工智能创新发展的新赛道上抢占先机、赢得主动，为杭州的未来发展赢得更加广阔的天地，为全国全省发展大局贡献更大的杭州力量！