2月24日，农历大年初十，上城区召开“新春第一会”。会上，上城区委区政府把今年主题定为“再抓落实年”，明确“要把C位继续留给行动派，让更多想干事、能干事、干成事的团队站到舞台中央”，释放出“实干实绩论英雄”的鲜明信号，并正式发布新一年工作体系。

会议正式发布新一年“1285”工作体系，其中新增的“133X”专项行动引发关注。“133X专项行动”是以人工智能产业为核心，打造具身智能机器人及其他智能终端、现代纺织与服装、新能源装备三大特色产业集群，同时培育低空经济、类脑智能、未来医疗等“3+X”未来产业集群，这标志着上城正加速从传统服务业大区向科技创新高地转型。

“1285”体系：对准赛道、战略承接

会上，上城区正式发布新一年的“1285”工作体系。其中，“1”即“再抓落实年”，主题为“创新上城我先行”；“2”延续去年高质量发展、高效能治理“两大主线”；“8”为经济领域八大行动；“5”为新增的治理五大行动。

与往年相比，今年最大的变化是新增“133X”专项行动，并迭代大宗贸易服务创新、消费转型升级行动，目的是深度链接省市“人工智能创新发展”“296X集群培育”等重大战略，在共同的话语体系下发挥上城优势，避免“自说自话”。

根据会上公布的“133X”专项行动责任清单，2026年上城将力争实现以下目标：

规上工业增加值增长4%-5%，全社会研发经费投入18亿元以上；

规上工业研发费用占营业收入比重不低于4.55%；

招引产值20亿元以上制造业项目1个、10亿元以上制造业项目3个、5亿元以上制造业项目6个；

新增专精特新企业20家、规上工业企业20家，先进制造业集群产值增长15%以上；

集聚规上人工智能企业100家，实现人工智能核心产业营收200亿元、增长20%。

这些量化指标，释放出上城全力补短板、抢抓新质生产力的强烈信号。

两家企业为何被“点名”

会上，上城区委主要负责人还介绍了两家辖区企业：炽橙科技与智谱华章。

炽橙科技是一家专注于工业智能体的企业。在杭州全力打造的“296X”先进制造业集群中，炽橙科技可参与六大领域的工业智能体建设，是该赛道中具有基础性、成长性、支撑性的企业之一。它的发展，代表了上城在工业互联网、智能制造等领域的布局。

智谱华章则是一家开源大模型公司。在全球AI榜单上，其开源大模型位列中国第一。在目前国内主流的大模型中，智谱华章被业界认为具有领先优势。该企业落地上城，不仅为区域人工智能产业发展注入动能，也为未来数字经济爆发式增长埋下伏笔。

两家企业之所以被重点提及，是因为它们代表了上城正在抢抓的“时代动能”：人工智能、先进制造、硬核科技。区委主要负责人在会上坦言，从考核成绩单看，上城的短板仍在科技创新和工业领域。但恰恰是这些“短板”，成为必须攻坚的方向。从CBD（中央商务区）向CID（中央创新区）迈进，需要靠这些企业撑起“现实业绩”。

创新生态：OPC创业社区的“一人公司”

这种变化，不仅体现在头部企业，更渗透在微观的创新生态中。

会上透露，上城区的“OPC创业社区”（一人一公司创业社区）目前已吸引超100位创业者。其中一位从事短视频制作的创业者，仅凭一人，利用各类AI工具，月营收便达到100万元。这种“新物种”正在改变年轻人的创业方式，也对区域治理提出新要求——服务新就业群体、打造创新场景，需要打破路径依赖，用新技术赋能传统领域。

为此，今年上城在治理领域专门细分了“五大行动”，鼓励基层首创，推动民生服务从“自娱自乐”转向“群众有感”。