杭州日报讯 昨日，杭州市七个区县同日召开区、县委全会，全面总结“十四五”时期发展成就，深刻谋划“十五五”时期发展路径。站在新旧规划交替的关键节点，各地立足区域特色，锚定高质量发展首要任务，围绕科技创新、产业升级、城市治理、共同富裕等核心议题，亮思路、明主线、定目标，既有展现“经济大区勇挑大梁”的担当，也有铺陈出全域联动、竞合共进的生动图景，共同勾勒出杭州下一程发展的清晰蓝图。本报记者分路赶赴各地采访，带回“区县全会直击”报道。

余杭 从“追赶者”到“领跑者”

迈向世界一流国际大都市的城市新中心

记者 白赟 余杭微融圈 段国莎

在过去5年里，余杭取得了一个又一个国家级荣誉和省市第一，实现了从“追赶者”到“领跑者”的跃升。下一个5年，余杭又该如何奋进？昨日，在余杭区委十五届十三次全体会议上，余杭给出的答案是：要向世界一流国际大都市的城市新中心迈进。

“十四五”之初，经历行政区划优化调整后的新余杭，站在了发展的十字路口，区域面积、人口结构、产业基础均发生重大变化。

面对挑战，余杭发挥“年轻人”的闯劲与活力，打出了一场漂亮的“翻身仗”。到2024年，余杭实现了地区生产总值和财政收入指标双双重回全省第一。

对余杭来说，总成绩的突破离不开数字经济这门“优势课”。“十四五”期间，余杭深度聚焦“两新融合”与“人工智能+”，不断筑牢数字创新策源底座，推动数字经济核心产业增加值从2021年的1605.7亿元提升到2024年的2298.0亿元。

要想数字经济产业得以长青，制造业的“硬核”支撑不可或缺。

2025年10月中旬，杭州市科技创新和产业创新深度融合推进制造业高质量发展大会召开，首次提出打造“296X”先进制造业集群，为余杭发展先进制造业提供了方向。

事实上，在这方面，余杭早已按下“快进键”，积淀了发展根基。目前，余杭共有“296X”集群规上工业企业473家，为发展先进制造业提供坚实支撑。

发展先进制造业的同时，余杭聚焦“数实融合”，加快制造业智能化改造和数字化转型，让传统产业“老树发新芽”。“十四五”期间，余杭认定53家市级及以上数字化车间，185家企业被纳入各级“未来工厂”培育体系。

未来5年，余杭将继续抢抓人工智能新风口，让数字技术为制造业“赋智、赋值、赋能”，推动传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局。

产业升级带来城市能级的跃升。2024年，余杭全面启动中轴线建设，要实现“一年一个样，三年大变样，五年成模样，八年树榜样”。

如今的余杭，处处可见日新月异的变化。阿里未科中心等总部项目投用，杭州未来国际演艺中心、余杭文化艺术中心全面开工，浙江省音乐厅落位，“金手指”南综合体、浙江人才大厦、云门公园等重大项目相继落地……到处呈现出繁华的新中心景象。

当然，城市新中心的内涵远不止于“看起来”的现代与繁华，更深层次的功能在于服务产业发展和民生改善。为此，余杭一边快马加鞭推进城市硬件项目建设，提升承载力；一边积极探索“文化+”多元路径，并开展优质公共服务直达基层探索实践，让全体人民共享文化繁荣的新成果。

数据显示，“十四五”期间，余杭文化产业增加值从2021年的1335亿元增长到2024年的1918亿元，总量稳居全省第一。

高质量发展最终要落脚于人的全面发展与共同富裕上。因此，在“强村富民”这件事上，余杭也不落下。

这些年，余杭以“千万工程”为牵引，通过积极引入“乡村CEO”制度，推进乡村片区组团发展，促进城乡一体融合发展。“十四五”期间，余杭城乡居民收入倍差缩小至1.5:1。到2030年，余杭预计将全面消除经营性收入450万元以下的相对薄弱村。

西湖 抢占科技竞争制高点驱动未来产业

以“首创”之姿发力人工智能

记者 项捷 西湖微融圈 谢雯艳

当前，人工智能正成为改变全球竞争格局的关键变量。昨日，西湖区召开区委十届九次全体（扩大）会议谋划“十五五”发展蓝图，明确聚焦“首创度”推动科教高地建设跃升，并将人工智能作为驱动未来产业的关键，抢占科技竞争制高点。

记者从全会了解到，西湖区将积极融入杭州“创新活力之城”建设，写好教科人一体改革发展、科技创新与产业创新深度融合“两大文章”，全力打造创新策源、成果转化、人才集聚三大“首选地”。

其中，在创新策源方面，西湖区持续夯实战略科技力量基础，加速推进国家实验室等高能级平台能级提升，支持国科大杭高院等重大主体建设，筑牢原始创新与关键技术攻关的基石。在成果转化方面，该区纵深推进环大学创新生态圈建设，迭代成果转化模式，强化企业创新主体地位，不断完善从概念验证到产业化的全链条服务体系，推动科研成果高效转化。在人才集聚方面，通过“西湖英才”工程等引智举措，西湖区构建“热带雨林”式人才生态。举行西湖商业航天产才交流会即是举措之一——2025年首届交流会上，16个“西湖英才”项目签约落地，新揭牌的空天智造科教融合学院致力于培养“人工智能+制造”应用型复合人才。

此外，在产业布局上，人工智能产业被赋予引领发展的战略地位。该区正大力实施人工智能产业创新发展行动，瞄准智能人才培育、开源模型生态、场景创新应用三大高地全面进发。其路径也清晰可辨：夯实基础层，高水平建设云栖中心，推动人工智能科技产品自主研发；突破技术层，依托“魔搭社区”（杭州）开发者中心等载体，加速通用与专业大模型融合创新，打造国际领先的开源社区；拓展应用层，全面实施“人工智能+”行动，重点突破AI+商业航天、AI+具身智能、AI+生命科学、AI+文化创意等前沿赛道，促进AI与千行百业深度融合，力争取得一批具有全球影响力的标志性成果。

此外，西湖区还提出做强“114X”先进制造业集群，目标打造商业航天集聚区、生命科学先导区，力促制造业投资与规模持续增长。

围绕上述目标，西湖区科学统筹空间布局，深化紫金港科技城、之江科创城、小和山科学城“三城”联动。其中，紫金港科技城重点突破AI与合成生物等赛道；云栖小镇锚定“全国特色小镇第一镇”，夯实数字经济、商业航天基础，谋划从云计算向“太空智算”的“二次飞天”。各平台相互协同，为区域不断注入科创活力。

高新区（滨江） 五年再造一个高新区

决胜世界领先科技园区

记者 孟娇 滨江微融圈 涂心如

“十四五”期间，高新区（滨江）完成两次大跨越——继2021年跻身“GDP2000亿俱乐部”之后，“国际滨”的地区生产总值2025年预计突破3000亿元大关。可以说，高新区（滨江）用五年时间，再造一个高新区。

经济大区挑大梁，未来五年，高新区（滨江）这个县域经济的“六边形战士”又锚定了新航向，昨日，滨江区委六届九次全体会议暨区委经济工作会议召开，提出要推动世界领先科技园区建设取得决定性进展，奋力争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。

如何实现奋斗目标？高新区（滨江）抓住变化中的“关键变量”——人工智能产业，围绕“算力+数据+模型+智能体”人工智能全产业生态，打造人工智能产业创新高地。

对于人工智能产业而言，算力是“底座”，数据是“燃料”。2026年，该区将以“中国数谷”核心区建设夯实人工智能基础，加快“三数一链”基础设施互联互通、应用推广，推进海洋资源环境行业可信数据空间建设，积极参与杭州国家语料库重要生产基地建设，推进杭州人工智能计算中心扩容，着力赋能人工智能模型研发和产业发展。

模型创新是人工智能产业突破的“核心”。“十五五”开局之年，该区将以核心技术突破带动人工智能产业创新发展，加快芯片、模型算法、具身智能等领域关键技术突破，推动智能机器人、智能终端、智能网联车等细分产业特色发展。未来，高新区（滨江）将构建分类分级支持人工智能模型训练的开放模式，推行行业垂类模型首试首用，高标准建设国家人工智能应用中试基地（消费领域具身智能方向），推动具身智能机器人等智能终端产业发展。

此外，正在建设中的杭州市具身智能展示中心也即将投入运营，通过互动体验、成果展览等形式，让更多人直观感受AI产业发展带来的可喜成果，推进人工智能通识教育。

应用落地是人工智能价值转化的“关键”。高新区（滨江）将深入实施“人工智能+”行动，在科研、制造、文化等领域率先探索落地场景，同时，通过强化品牌引领、标准升级、新技术应用等路径，聚焦服务消费、智能家居、运动健康等赛道，推动人工智能服务消费业态发展。

2025年，滨江具身智能机器人小镇入选省级特色小镇创建名单，入选国家级具身智能机器人中小企业特色产业集群，成为杭州发展人工智能产业的“样板示范”；而从产业体量来看，该区人工智能产业已经集聚成势，崛起成为千亿级产业集群，2025年，预计该区人工智能产业营收可达2500亿元。

为产业发展提供更加肥沃的土壤，高新区（滨江）还将坚持“良好的创新生态是最好的营商环境”，持续推动科技创新大投入稳步增长和结构优化，加强知识产权保护与运用，完善国有资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。未来，该区将继续坚持“无事不扰、有求必应”，传承发展“三到”服务理念，推动各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动科技创新全链贯通、产业集群协同创新、高新人才近悦远来、创新要素加速集聚，在培育和发展新质生产力中不断增添动能。

临平 坚持数实融合、“两业”融合

找准经济高质量发展的“关键穴位”

记者 涂玥 刘梦怡 临平微融圈 胡心怡

历经10年攻关，杭汽轮集团自主研发的F级50兆瓦重型燃气轮机成功点火，打破了美、德、日技术垄断；杭州知存科技有限公司推出全球首颗量产商用存算一体芯片，让AI算力提升10-200倍……在临平，大牌企业不断发挥“明星效应”的同时，新兴科创企业更在频频“出圈”。

昨日，临平区委一届十二次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议召开，会上公布的一组核心数据，进一步印证临平找准了产业转型的“关键穴位”。

过去5年，临平省级“未来工厂”数量连续5年保持全省第一，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业52家、国家高新技术企业1338家；战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到42%、84.6%，规模工业新产品产值率连续5年保持全市第一。

面向未来，临平将继续以数实融合、“两业”融合为主攻方向，精准“点穴”高质量发展的关键脉络：一边继续加快人工智能科技创新、产业发展、赋能应用，统筹算力筑基、生态协同、场景破局，以人工智能为核心变量，补齐数字经济短板；另一边强化“制造+服务+消费”联动，引导制造企业突破形成新组织模式、新技术、新产品、新服务，不断拓展从“新智造”到“新消费”通道。

临平还将积极发挥区位优势，拓展融长融沪新路径，依托“一南一北”两大融沪节点通道谋划建设沪杭合作示范先导区，联动发挥长三角G60浙江（临平）科创基地“飞地”作用，积极推进长三角和大上海创新溢出在临平实现产业化落地，着力提升沪杭未来智造协同发展试验区显示度。

“外拓”联动发展的同时，临平也要不断修炼“内功”：以临平经济技术开发区、临平新城、大运河科创城三大产业平台为主阵地，集结全区力量打造以临平数智城、临平北枢纽为核心引擎的产业发展新格局；积极推进星桥产业区块、小林产创区块、红丰创新区块等产业空间建设和存量有机更新，通过腾笼换鸟、提质增效，为优质产业项目落地腾出空间。

要让“大块头”实体经济搭载数字“快车”实现腾飞，人才是不可或缺的核心引擎。近年来，临平以“才立方”“启航”等青才双创综合体为载体，搭建“青创孵化—平台支撑—资金扶持”全链条支持体系。推出“青才码”集成100家商户优惠、20处文体场馆免费使用权益；成立“鼎湖”文体俱乐部；打造“潮跃”人才文体活动品牌……这些“福利”不断吸引着年轻人远道而来。当前，临平区人才资源总量超28万人，青年大学生年度招引增速连续3年保持全市前列。2025年，临平区安排了46亿元专项资金，专门用于支持科技教育人才一体化改革、先进制造业和服务业发展等8个领域重点工作，用实打实的保障为发展赋能。

未来，临平将更着眼于创新链与产业链深度融合，聚焦科技创新与产业创新协同发力，深化校地合作与产创对接，推动创新成果从“实验室”加速走向“生产线”，并支持链主企业牵头组建创新联合体，形成创新主体协同发力的良好生态，为经济高质量发展筑牢长远根基。

钱塘 2025年规上工业产值预计创新高

加快建设全球先进制造业基地主平台

记者 史俊杰 通讯员 钱塘宣

夺得浙江制造天工鼎金鼎、规上工业总产值连续6年保持全市第一，2025年该数据预计突破4000亿元，创历史新高……昨天，中共杭州市钱塘区委一届十四次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议召开。作为浙江首个省级新区和最年轻的行政区之一，钱塘区在本次大会中鲜明亮出“十五五”时期工作主线：“建设全球先进制造业基地主平台”，生动展现了“产业大区挑大梁”的责任与担当。

去年10月，杭州首提打造“296X”先进制造业集群战略，旨在通过人工智能、视觉智能等产业布局，加速制造业向智能化、绿色化、融合化发展，构筑全球先进制造业基地。作为省市制造业大区，“钱塘智造”底蕴厚重：“十四五”期间，钱塘规上工业总产值从2020年的2936亿元提升到2024年的3756亿元，约占全市产值的五分之一，“车”“药”“芯”等主导产业产值占比达87%，培育生物医药、集成电路、大飞机等3个“国字号”产业集群、5个省级特色产业集群，构筑了链条完整、韧性强大的现代产业体系。

迈入“十五五”，钱塘要如何巩固优势、再创优势？“加快建设全球先进制造业基地主平台”的使命必须强化。昨天的全会报告指出，钱塘要以建设全球先进制造业基地主平台为工作主线，实施产业立区、创新强区、开放活区、融合兴区“四大战略”，聚力建设产业标杆新区等“七个新区”推动重点突破，通过五年的不懈奋斗，实现“高质量发展建设共同富裕示范区时代样板取得决定性进展，大都市战略门户、现代化一流新区的辨识度充分彰显”的总目标。

如何推动先进制造业进一步跃升？钱塘把人工智能视为核心变量。2025年1月至10月，钱塘人工智能营收达到340亿元，同比增长38.6%，集聚相关企业140余家。半个月前，该区召开加快建设人工智能产业新高地推进大会，现场发布了《钱塘区加快建设人工智能产业新高地实施方案》及《关于支持人工智能产业高质量发展的若干政策》，不仅清晰擘画出钱塘区人工智能产业发展蓝图与路径，更通过含金量十足的19条专项产业政策，构建起全链条支持体系，为企业发展纾困解难、保驾护航。

昨天的全会现场，钱塘再次强调“打造人工智能制造和融合创新发展第一区”的目标，接下来该区将聚力攻坚AI医药、具身智能、高端芯片三大特色赛道，建强智端、智药、智芯三大社区，推动人工智能产业营收在“十五五”期间突破1000亿元。此外，本次全会提出的“七个新区”建设任务，涵盖了创新、开放、城市、文化、生态等重点领域，为“十五五”时期钱塘发展蓝图提供了具体抓手和行动载体。

桐庐 推进“增长100”“富美100”行动全面扬势

争当杭州西部绿色发展排头兵

记者 陶钰 桐庐微融圈 方菲

全县地区生产总值首次突破500亿元、增速连续3年居全市前列，创新指数首次跻身全省一档，城乡居民人均可支配收入增速保持全市前列，连续3年入围全国县域旅游综合实力百强县前十……昨日，中共桐庐县委十五届九次全会暨县委经济工作会议召开，大会提出要牢牢扭住高质量发展建设共同富裕这一核心任务，坚决扛起杭州西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵责任担当。

过去的一年桐庐在“发展”与“美丽”上持续发力。因地制宜培育发展新质生产力，“141X”产业体系和“5541X”先进制造业集群聚链成势，快递物流关联产业营收即将突破650亿元，视觉智能、新能源、新材料、生命健康等百亿级产业做大做强，无人智能装备产业实现“海陆空”全场景覆盖，新能源产业实现光伏、水电、锂电、氢能全路径布局。百亿级项目招引接连突破，环球新材、中科华悦、抽水蓄能、中科盈德、小草绿能、富江能源等重大项目不断增强发展后劲。

此外，桐庐在推动美丽城乡实现新跃升上，以“富美100”攻坚行动为抓手，优化提升“13832”空间格局，高品质推进现代化县城先行地建设，通达未来城精彩开城，分水千年古城复兴提升，“西湖边的畲乡”、瑶琳大景区、梅蓉“黄金左岸”、慢生活体验区、江南古村落等美丽标杆推陈出新，“融杭接廊·潇洒桐庐”发展轴入选省级发展轴，“横美两山”片区组团项目以全市第一成绩入围省级农综改试点。

新的一年桐庐将推进“增长100”“富美100”行动全面扬势，在推动创新发展、构建桐庐特色现代化产业体系、项目梯度攻坚、推动共富共美、拓展开放空间、擦亮民生底色、推进文化引领、深化基层治理等八个方面开新局、谱新篇，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地。

围绕“增长100”，桐庐将创新发展，做大做强“141X”产业体系和“5541X”先进制造业集群，深入实施“快递物流企业大回归”，依托“三通一达”二总部导入功能性、区域性、关联型总部，打造中国快递科技产业集聚区。同时发挥桐庐独特优势，全面实施具有桐庐特色的“人工智能+”行动，聚焦无人智能装备赛道，拓展无人车、无人机、无人艇、具身机器人等应用场景。

在推动共富共美上，桐庐将围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动市政环卫、城乡公交、渣土消纳“三个一体化”效益释放，加快城乡供水、污水治理、垃圾处置“三个一体化”全面覆盖，强力攻坚7个“一类事”治理，在惠民利民、集体增收等方面打造更多可感可及的成果。

在拓展开放空间上，桐庐将深化“融杭接廊18分钟”，通过对接“两廊两区”，迭代联乡结村、“三百帮促”、定向帮扶、干部人才交流等载体，打造一批标志性协作成果。通过加快瑶琳省级旅游度假区创建，推动力高国际Travel Depot全球首店、提升未来胡水街、江南菜市特色场景，不断深化西部消费中心建设，探索高铁“公交化”和“高铁+景点”专线产品，打造杭州西郊综合交通枢纽城市。

淳安 聚力缩小“三大差距”让“共富”可感可及

加快推进“生态颜值”向“富民价值”转化

记者 程海波 淳安微融圈 涂继伟 杨奇

记者从昨日召开的淳安县委十五届九次全体（扩大）会议上获悉，随着千岛湖茶、千岛湖鱼、千岛湖药等3条10亿元级“土特产”全产业链的形成、水饮料发展壮大、旅游业“转型+升级”初见成效，该县生态产业的价值转化将进入提速提质新阶段。2026年，淳安将以产业为基，进一步深化“水”与“山”的价值转化，让更多百姓共享发展红利，真切触摸共同富裕的温暖实感。

刚刚过去的一年，淳安坚持以生态产业为核心，大力推进农业品牌化建设、工业特色化发展、旅游业创新转型。其中，农业“品牌+增量”全面发力，“千岛农品”子品牌培育全面启动，夏秋茶、陆基养鱼、菌菇工厂等新型业态加快壮大；工业“特色+集群”持续攀升，新增2家年产值10亿元水饮料企业；旅游业“转型+升级”成效初显，特别是通过管理力量统筹、景区资源整合、旅游品牌重塑、旅游产品转型、旅游环境优化、扶持政策完善等一体化推动，以及推出“八个一”暖心服务、湖区“一票通”、游船“公交化”、千岛湖黄山联票等改革，实现了全县游客接待量显著提升。

此外，淳安以组团带动兴村，下姜等3个省级重点村片区组团、梓桐等6个市级重点村片区组团建设加快推进，定制化提供的14类家门口增收渠道和山林资源集中统一经营、农村资源资产盘活利用等改革，使百姓和村集体的“钱袋子”越来越鼓。去年前三季度，淳安农村常住居民人均可支配收入增速排名全市第一，群众获得感持续增强。

新的一年，淳安将在“聚链成群”上继续攻坚突破，让“山水价值”转化得更快、更好。在实现农业高质高效上，淳安将着力推进千岛湖智慧渔谷、鲟鱼三产融合、界首现代化植物工厂、燕山和下姜林麝繁育基地等一批高能级农业项目建设，建成淳西北、大下姜欧标茶园6000亩，实现亿元级茶企“零的突破”，并加快构建“千岛湖”全域品牌体系，推进“千岛湖”地理标志品牌产业覆盖行动，让优质农产品实现优价。在推动工业集群集聚上，建成露露植饮、一方水饮、玖速饮品、隐象威士忌等项目，启动金久威士忌二期等建设，培育发展电子信息、生命健康产业。在推动旅游业创新转型方面，淳安将持续深化管理力量统筹、旅游品牌重塑、旅游产品做优，建成千岛湖中心湖区绿道提升等项目，启动天屿景区山地体验、生物多样性体验地等项目建设，布局“淳味”餐饮、“威士忌+”等特色消费场景，做大做强赛事、会议、夜间、公园等新经济，力争年接待游客达1460万人次。

与此同时，淳安将加快城乡一体融合高质量发展，以“124N”“秀水富民”发展轴空间体系为牵引，聚力“强城”提能、“兴村”提质、“融合”提速，因地制宜打造县域副中心，通过构建多层次富民增收体系，大力吸引青年入乡发展，并持续优化教育、医疗、养老等资源配置，深化“安居优教”、托幼一体化、医疗卫生人才“县乡村一体化”管理等改革，让共同富裕的根基更加稳固。