12月17日，市委十三届十次全体会议举行。

全会全面总结杭州“十四五”发展取得的重大成就，审议通过了《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

杭州“十五五”总目标

全会提出，建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，是习近平总书记为杭州擘画的奋斗目标，杭州必须一任接着一任干，久久为功，直至全面建成。

市第十三次党代会确定到2035年基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市，经过“十四五”时期的奋斗，已经打下坚实基础。面向“十五五”，杭州经济社会发展的总目标是——

基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展，在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用。

要在7个关键领域“实现重大突破”

会议审议通过《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确要在7个关键领域“实现重大突破”。

1.在建设全国人工智能创新发展第一城上实现重大突破

2.在构建杭州特色现代化产业体系上实现重大突破

3.在发展新业态新模式新场景上实现重大突破

4.在促进共同富裕先行示范上实现重大突破

5.在绿色低碳转型上实现重大突破

6.在推动“文化+”融合发展上实现重大突破

7.在推进城市治理科学化精细化智慧化上实现重大突破

专家解读——

市委全会上的两个新提法

我们注意到，本次市委全会上出现了两个新提法：一个是“全国人工智能创新发展第一城”，一个是“西部绿色发展大走廊”。

说到“第一城”，杭州是全国数字经济第一城，全国数字治理第一城；说到“大走廊”，杭州有城西科创大走廊、城东智造大走廊、城北文化大走廊。

这次全会上这两个新提法有何深意，我们来听听专家的解读。

杭州打造人工智能创新发展第一城正当其时

浙江省发展规划研究院产业发展研究所人工智能与集成电路研究室副主任周雪

从全国来看，杭州已具备打造人工智能创新发展第一城的优势基础。过去几年，杭州人工智能在数据、算力、模型、应用，生态五方面出台了一系列的支持政策，取得了先发优势。

数据层面，杭州有良好的数据流通利用基础设施和数据资源价值化基础，先行布局以“中国数谷”为核心的数据产业集聚区，围绕具身智能、医疗健康、工业制造、文化旅游、时空信息、科学研究等多个重点行业领域，省市共建高质量行业语料资源。

算力层面，建成具备支撑万亿参数大模型训练能力的浙江新型算力中心，成功点亮算力中心首期千卡集群、基础万卡集群；杭州算力调度平台已具备算力超市，杭州算力券也将开放申领。大模型是杭州目前最大的优势。DeepSeek和阿里通义大模型都位于全球通用模型第一梯队。

应用方面，杭州是全省龙头企业最集聚的城市，“六小龙”也都诞生在杭州。拿具身智能来说，杭州有宇树科技、云深处等企业，不断深化面向国内外市场的垂直领域行业应用。此外杭州还在谋划打造具身智能的行业应用中试基地，未来也将推动技术在产业中孵化，产生更多价值。

生态方面，杭州建设人工智能开源社区等方面已经有了先行探索，魔搭社区目前在全球都具备了影响力，不仅可以集聚全球开发者的二次智慧，同时也能为杭州的人工智能发展带来人才、项目等集聚效应。

我认为，杭州市委全会提出杭州打造人工智能创新发展第一城，正当其时。

建议“西部绿色发展大走廊”从两条线路推进

浙江农林大学生态文明研究院院长沈满洪

全会提出推进“西部绿色发展大走廊”建设，拓展“绿水青山”向“金山银山”转化通道，提升富春江中下游区域联东带西、联城促乡重要节点功能。

浙江农林大学生态文明研究院院长沈满洪建议，杭州“西部绿色大走廊”可以从两条路线推进，一条是串联西湖、千岛湖以及钱塘江、富春江、新安江的“两湖三江”绿色长廊，另一条是串联天目山、清凉峰和黄山的“黄金旅游”绿色长廊。

在推动绿色发展过程中，要以规划为引领，创新驱动来保障，包含科技创新和制度创新。比如通过“一县一策”，针对杭州西部区域原来受到制约的生产要素，给予适当倾斜，把可以利用的资源进行充分利用，让这些区域拥有绿色发展的空间。

具体来说，“西部绿色发展大走廊”，一是“保护”，要始终生态优先，该保护的严格保护，该发展的大力发展，做到精准保护和精准发展；二是“发展”，将生态优势转化为经济优势，关键在于根据各地的实际发展生态产业。