央视网消息：在“十五五”规划建议里，有46次提到“科技”，61次提到“创新”。其中，关键核心技术攻关被提到了前所未有的战略高度，可以说它是关乎我国能否实现高质量发展的关键一环。在未来五年，国家准备拿出非同一般的魄力来打一场关键核心技术攻关的攻坚战。

“十五五”规划建议中指出，完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。这一套组合式阐述，是关于关键核心技术攻关的一个“新提法”和“新目标”。

中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，超常规措施和全链条攻关，另外是要决定性突破，而且确定了六个领域。和以前相比，把这些放在一起是一个很新的提法。既反映了国家的意志，反映了战略急需，也反映了攻关模式的一个重大调整。

这意味着技术攻关模式将怎样调整，这个“新提法”“新目标”新在哪里？

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，超常规的部署，最核心的是缩短在这些领域创新和应用的周期，而全链条则指的是不光是要在某些点上面突破，要真正建立完整的具有自主技术优势的产业链条。

集中优势力量 精准出击 主攻六大领域

与之前相比，“十五五”在关键核心技术攻关上将不再广撒网，而是更精确地锁定目标，集中优势力量，精准出击。要锁定哪些目标？

未来五年，我们要主攻集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造这六大领域。

潘教峰介绍，围绕着要建一个从科技强国到产业强国这样一个战略必须。六个领域既解决燃眉之急，就是“卡脖子”，解决受制于人的问题，也抓住了新的技术革命可能带来的新机会。

这些重点攻关的领域，既有像集成电路这样需要全力“突围”的卡点，也藏着像生物制造这样可能让我们实现“弯道超车”的新机遇。

潘教峰表示，关键核心技术是买不来、讨不来、要不来的，要靠自己。像集成电路、基础软件，这都是在国外，特别是在这些领域当中领先的国家长期积累的结果，有的都经过几十年了。而且我们真正开始在这个领域发力时间也不是很长，如何能在比较短的时间内走过别人几十年走过的路，现在到了啃“硬骨头”的时候。

“超常规措施”加“全链条推动”，这样的组合传递着我们推动科技创新的决心和魄力，也意味着我们的科技已经逐步摆脱以往的“跟随模仿”而转向“自立自强”。

潘教峰表示，未来五到十年是一个战略的窗口期，战略的窗口期能不能抓住，对实现科技现代化，以科技现代化支撑中国式现代化非常关键。

持续追赶发力 核心技术攻关底气足

关键核心技术攻关就像一场“打怪升级”，得靠实打实的技术底子和持续投入。过去这些年，我们一直在追赶发力，国家出台了一系列关键政策文件，系统性地从顶层设计、体制机制到具体产业路径都进行了部署。这些强大的推力已经让科技攻关结出了不少果实，先进材料、集成电路、工业母机等领域一批“卡脖子”技术不断被攻克。

“十五五”我们进行核心技术攻关底气很足，因为“十四五”期间，我们已经积累了厚实的家底。

数据最有说服力：2024年，我国全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平。基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超70%。高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

要问这些年，咱们的科技突破为什么能跑得这么快？关键就在于我们用两条腿走路。一边是埋头打好地基，加强基础研究这个源头支撑。另一边则要打造有利于快速奔跑的体制机制，靠“新型举国体制”这个大招，把资金、人才、产业拧成一股绳。

凝聚合力 大胆破局 跑稳全链

现在，我们来到了新的关口，科技创新的任务更艰巨也更聚焦。接下来，要取得决定性突破的这六个领域，投入大、周期长、攻关难度大。“十五五”规划建议当中给出了破局办法：完善新型举国体制、采取超常规措施、全链条推动。具体该怎么做？

先来说“完善新型举国体制”。什么是新型举国体制？通俗来说就是全国一盘棋、集中力量办大事。

董煜表示，新型举国体制本身已经通过构建国家实验室体系等，为一部分技术研发提供了基础性的平台支撑。与此同时，要培育一部分以企业为龙头的创新联合体，让企业也能够在基础研发当中发挥更大作用。

接下来看“采取超常规措施”，这又该怎么做？关键就是要勇于打破现有的条条框框，当技术攻关遇到现有体制机制的阻碍，就要加速改革，建构起一套超越现有框架和套路的新打法。

潘教峰表示，它不是泛化的超常规，而是奔着最紧迫、最急迫的问题，以攻关为目标，采取必要的措施，调动一切可以调动的资源，动用一切可以动用的力量，以及相应的政策来保证目标的实现。

至于“全链条推动”，就是在攻关的过程中不让任何一环掉链子。

潘教峰表示，一个链条是从研发链条、基础研究、技术攻关、成果转化，乃至于到产业培育，这样一个全链条。另外还有一个全链条，需要把产业链、创新链、资金链、人才链几链融合，能够实现从原理突破、技术创新到形成产品和产业的一个过程。

核心技术攻关就好比一场“接力赛”，我们不能仅有个别的强棒，而是要确保每一棒都“接得住”“跑得稳”。要精准找出“拖后腿”的薄弱环节，想办法补上来，才能跑到终点、赢到最后。