交警劝导电动车时，后方传来阵阵喇叭，交警忍不住：“你这车都不能上路，你按什么喇叭？”一辆老头乐施施然驶开，交警便没再理会，继续处理手头的事。

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小小一幕，却点出了老头乐治理的痛点。

长期游走在法律边缘的老头乐，安全隐患远超想象。北京2023年亡人交通事故数据显示，电动三四轮车驾驶人自身死亡率高达71%，同时还可能被追究刑事责任。没有安全标准、没有质量保障、没有保险兜底，“三无”造就一颗颗移动的“定时炸弹”。不少老头乐模仿汽车造型，堂而皇之驶入机动车道，与高速行驶的汽车抢行。

不少驾驶者还知之甚少：不懂路权，无视与机动车的性能鸿沟，甚至缺少安全带。9月1日启动的“最严电瓶车禁令”虽非直指老头乐，但治理行动的跟进势在必行。综合性能隐患、使用者意识，基本思路应该是逐步淘汰、全面出局。

当然，“一刀切”解决不了所有问题，重点是摸清实际情况，满足老人群体合理的出行需求。故此，要设置合理过渡期有序清退、循循替代，可借鉴“残疾人机动轮椅车”管理思路，限速、限重、限乘。对符合标准尚可使用的，严格限制车道，固定路线，禁入内环。使用者上，要禁止年轻者使用，而针对年老者，不妨采用简易“驾照”，考核记忆力、判断力和反应力，确保路况应对能力。对确无驾驶能力者，可由村委、社区协调解决，用村级公交、互助出行填补最后一公里。

制定清退的法律法规外，还要从源头切入——那些生产厂家。核心是分类施策：技术粗陋的小作坊，坚决取缔；具备资质的，引导产业转轨，生产观光车、高尔夫球车等专用车辆，推动融入正规产业链，实现产能升级转型。

需要追问的是：为何当初没有从生产源头就予以规范？又需保持观察的是：清退后的替代性服务又是否跟得上？

执法落地很考验智慧，说到底，缺乏有效的执行，再好的制度也是空谈。警力有限，必须精准发力，锁定常见使用区域清查。发动志愿者柔性劝导也是好办法，重在沟通，避免冲突。上牌登记或临时牌照也有用处，辅以摄像头或芯片取证，还能解决“假牌嫁祸”。

硬约束之外，安全教育的软引导也不可或缺。所有事故背后，本质都是安全意识的“掉线”。同类问题还常见于其他交通参与者：开电瓶车不系牢头盔的，公路自行车飙车不戴头盔的，步行横穿马路的，都得管。全面提升交通素养，方能减少事故、节约社会成本，系紧公共安全的“保险带”。

更深层地看，老头乐是一面多棱镜，还折射出“数字时代”下老年群体的失落。许多老人被困在“数字鸿沟”里，发达的智能出行反而将他们拒之门外。故此，老头乐治理还必须与“数字适老化”同步推进。

老头乐问题不能孤立批判，核心还是要审视其背后的公共服务欠账，治理逻辑绝不能忽视真实需求。在清退老头乐出局时，必须要为有需要的群体“安”排好替代方案。这既是为城市交通织牢安全网，也能让夕阳下的出行添上暖意。