近日，国家互联网信息办公室发布《国家网络安全事件报告管理办法》（以下简称《办法》），自2025年11月1日起施行。引发广泛关注和热议。

填补空白，构建网络安全报告体系基石。在当下数字化浪潮席卷全球的时代，网络已然成为国家发展、社会运转以及民众生活不可或缺的基础设施。然而，网络安全事件也如影随形，从大规模数据泄露致使民众隐私曝光，到关键信息基础设施遭受攻击危及国家经济命脉与社会稳定，网络安全问题的严峻性日益凸显。国家互联网信息办公室发布的《国家网络安全事件报告管理办法》，无疑是一场 “及时雨”，填补了我国在网络安全事件报告管理领域的重要空白。它首次以清晰、系统的规范，明确了网络安全事件的定义，将因人为恶意攻击、网络漏洞隐患、软硬件故障乃至不可抗力等因素，对网络和信息系统及其数据、业务应用造成危害，并对国家、社会、经济产生负面影响的事件囊括其中。同时，精准圈定报告主体为境内的网络运营者，详细规划了从发现事件到报告的全流程，涵盖报告时限、内容要求等关键环节，为构建完善的网络安全事件报告体系奠定了坚实基础，让网络安全事件报告工作有章可循、有法可依。

直面挑战，破解执行落地潜在难题。尽管《办法》立意深远、架构完善，但在实际执行过程中，诸多潜在挑战也不容忽视。报告时效方面，《办法》对不同等级网络安全事件设置了严格的报告时限，如涉及关键信息基础设施的重大、特别重大事件，要求运营者1小时内报告，保护工作部门收到后半小时内上报国家网信部门与公安部门。但在事件突发初期，运营者往往难以迅速厘清事件全貌，精准判断影响范围、程度及原因，匆忙上报易导致报告内容偏差，影响后续决策；若为追求精准而延迟报告，又可能违反时效规定，陷入两难境地。同时，报告主体责任界定同样复杂，在一些大型企业或跨行业合作项目中，网络系统架构错综复杂，存在多个运营主体或合作方，当安全事件发生时，容易出现各方相互推诿责任，致使报告延迟，延误最佳处置时机。此外，不同地区经济发展水平、网络建设程度各异，各行业业务特性与网络依赖程度也大不相同，这就导致在网络安全事件报告标准与理解上，难以实现全国“一盘棋”，如何确保《办法》在不同地区、行业间统一、高效执行，成为摆在面前的现实难题。

期待多方协同，助力《办法》发挥最大效能。为推动《办法》切实落地，发挥维护网络安全的最大效能，需要多方协同发力。期待相关部门针对报告流程、内容标准、事件分级判定等内容，为网络运营者提供专业、系统的培训，通过线上线下相结合的方式，提升运营者报告能力，减少因业务不熟悉导致的报告失误。同时，搭建便捷、高效的沟通平台，当运营者在报告过程中遭遇疑问时，能够及时获得权威解答。进一步细化、明确不同主体在网络安全事件报告中的责任边界，利用合同约定、法规约束等手段，杜绝责任不清现象。加大监督检查力度，对迟报、漏报、谎报、瞒报行为依法依规严肃惩处，形成有力威慑；对于积极履行报告义务、采取有效措施降低事件影响的运营者，给予适当奖励与政策支持，激发其主动作为。广大网络运营者自身也要强化网络安全意识，建立健全内部应急响应机制，加强日常网络安全监测与维护，在事件发生时能够迅速响应、准确报告，共同筑牢国家网络安全的坚实防线，为数字中国建设保驾护航。