杭州通过全国首部建设工程消防设计审查验收地方政府规章,创新制度优化营商环境

都市快报
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作者:记者 邵婷 通讯员 蔡光明

都市快报讯  建设工程的消防设计审查验收是确保项目符合消防标准要求的重要环节,事关人民群众的生命财产安全。

今日,市政府常务会议审议,原则通过《杭州市建设工程消防设计审查验收管理规定(草案)》(以下简称“《规定(草案)》”)。

市司法局相关负责人介绍,该规章是全国首部规范建设工程消防设计审查验收工作的地方政府规章,有助于推动形成符合杭州市实际情况的建设工程消防设计审查验收治理体系,保证建设工程消防设计、施工质量,更好地营造一流营商环境。

据了解,《规定(草案)》业务性、操作性较强,聚焦建设工程消防设计审查验收这一“小切口”,结合国家、省市有关规定和工作实践,依法设定多项创新性内容。

《规定(草案)》明确特殊建设工程建设单位可以分阶段申请消防设计审查和分期消防验收,支持建设工程依法依规加快开工和完成竣工验收,优化营商环境。同时,规定其他建设工程依法可以分期竣工验收的,建设单位可参照特殊建设工程要求进行分期竣工验收备案,对分期竣工验收备案的,建设主管部门应当现场检查,确保建设工程符合消防技术标准。

在优化政务服务方面,《规定(草案)》规定建设主管部门可以根据建设单位申请,在特殊建设工程竣工验收前对其进行消防技术预评定,预评定结果运用在特殊建设工程消防验收现场评定中,作为建设主管部门出具消防验收意见的技术依据。

既有建筑改造是实施城市更新的重要组成部分,是今后城市建设的重要内容。《规定(草案)》明确,按照国家、省有关规定,既有建筑改造项目属于实施前应当进行消防技术可行性研究的,建设单位应当开展研究,经可行性研究不具备改造条件的,不得实施改造,守牢消防安全底线。

鉴于建设工程消防设计审查验收工作专业性强,2020年4月,经市政府同意,市建委成立杭州市建设工程消防专家委员会,发挥行业专家在决策咨询等方面的重要作用,在全省属于首创。《规定(草案)》固化这一做法,明确建设工程消防专家委员会的职责。

消防审验技术服务机构是提供消防技术服务的重要专业机构,对其规范管理非常必要,《规定(草案)》一方面对其业务范围进行细化,包括提供消防设计文件技术审查、消防验收现场评定、特殊消防设计咨询、竣工验收消防查验等技术服务,同时规定建立消防审验技术服务机构信用监管机制,并对其出具虚假意见或者报告设置相应法律责任。